도서 소개
본서는 국가정보원뿐만 아니라 군정보기관(국방부 · 국군정보사령부 · 국군방첩사령부 · 각군 정보부대), 경찰청, 통일부, 외교부, 법무부, 경호실, 검찰청, 관세청 등 부문 정보기관과 관련된 분야에 학문적 관심을 가진 정보학자, 학생, 탐정 등 정보 관계자들에게 정보수집, 분석, 공작과 방첩, 정보협력 그리고 각국의 정보기관에 대한 기본 지식을 제공한다. 아울러 최근 전 세계적으로 관심이 집중되고 있는 정보 실패 및 정보기관의 민주적 통제와 함께 한국 정보기관의 수난사, 미래 세대를 위한 국가정보기관의 발전 방향에 대해서도 자세히 기술하고 있다.제2절 공작의 인적 구성요소1. 공작관(Case Officer)공작관(工作官)이란 최고정책결정권자의 명령을 받아 특정한 비밀공작의 계획수립과 이의 실행에 필요한 공작원 및 협조자 등을 물색, 포섭, 동기부여, 교육훈련, 공작금 제공, 현장 파견 및 귀환 조종, 해고를 하는 등 일련의 공작업무의 역할을 맡는 담당관을 말한다. 공작원이나 협조망을 통해 첩보를 수집하고, 특정목적을 실행, 성과를 거양하기 위한 공작활동을 지시하는 임무를 수행하는 자이기도 하다. 영어로는 Case Officer(C/O) 또는 Agent Handler, Operator라고 번역된다. 공작관은 공작의 4대 요소인 공작목표, 공작관, 공작원, 공작금 중의 하나에 포함된다.우리나라 경찰학 사전에는 “공작본부의 사업을 계획, 검토, 평가하고 현지 공작상황을 감독, 조정하는 인원과 현지에서 공작원을 모집하고 훈련, 조종 및 기타 관련된활동을 포함하여 공작을 계획하고 실행하는 인원을 말한다”고 정의하고 있다.공작관들은 주로 정보기관의 본부에 상주하면서 업무를 수행한다. 즉 위험지역이나 현장에서 직접 임무를 수행하는 경우는 아주 드문 케이스(case)이다. 왜냐하면 공작관이 피포 되면 그가 알고 있는 조직의 내부조직 정보나 국가의 의도, 조직이 운영하는 공작원 및 협조자의 인적 자산 등 이루 말할 수 없이 많은 현안정보가 적에게 넘어가게 되기 때문이다. 공작관이 적에게 피포 되었을 경우에는 조직은 새롭게 공작조직의 편제를 재구성해야 한다. 즉 엄청난 손실을 보게 된다. 이러한 위험과 손실을 방지하기 위해 각국은 외교관 신분으로 백색(white) 공작관을 재외공관에 내보낸다. 백색 공작관은 공작활동을 하다가 적발되어도 외교적 기피인물(persona non grata)로 추방되지만 체포되거나 구속되지 않는 것이 일반적 관례이다. 반면에 흑색(black) 공작관은 철저하게 가장 신분을 확보하여 활동하기 때문에 쉽게 노출되지 않지만, 적에게 노출 시 외교관이나 주재관과 같은 법적 보호를 받을 수 없다. 백색과 흑색은 모두 장단점이 있기 때문에 활동지역의 공작환경에 부합하게 적절히 적용하고 있다.공작관은 공작을 착수하여 종료될 때까지 용의주도한 전략과 전술을 구사하여야 하며 수행과정에서 위기를 극복하고 공작목표를 달성하기 위해서 다양한 사고력과 임기응변의 능력을 발휘하여야 한다. 따라서 공작관은 성공적 공작 수행을 위해 냉철한 지혜와 다재다능한 능력을 갖춘 최고의 연금술사이자 베테랑이어야 한다.이러한 유능한 공작관은 공작원과 조직의 희생을 최소화하면서 성공적으로 당초 수립한 공작목표를 달성하는 자이다. 만약 그가 운이 매우 좋은 사람이라면 제임스 본드와 같은 유능하고 뛰어난 공작원을 만난 경우이다.
작가 소개
지은이 : 홍윤근
신한대학교 특임교수한국국가정보학회 이사한반도안보전략연구원 이사前) 건국대학교 안보재난관리학과 겸임교수前) 국가안보전략연구원 연구위원前) 외교관(주몽골 참사관, 주블라디보스톡 영사, 주카자흐스탄 공사참사관)
