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에도의 관료사회
무사집단에서 관료조직으로
빈서재 | 부모님 | 2025.11.12
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  도서 소개

에도 막부 최고위 관료 마쓰다이라 사다노부가 비밀리에 모은 보고서가 바로 『요시노조시』다. 그는 인사권자로서 공직사회에 떠도는 소문과 정보를 수집했지만, 오늘날 우리는 이 책을 통해 근세 후기 일본 무사사회의 내밀한 풍경을 엿볼 수 있다.

에도 관료제의 핵심 보직인 메쓰케는 비서실장이자 감사실장이었으며, 승진의 발판이었지만 과로사할 만큼 업무가 과중했다. 또 다른 중심 기관인 간조쇼는 기획재정부와 행정안전부를 합친 듯한 조직으로, 국가 재정과 행정을 총괄했다. 『요시노조시』는 이 조직들 속에서 능력, 전략, 생존이 교차하는 에도 시대 관료사회를 세밀하게 보여준다.

  출판사 리뷰

"기나긴 세습신분제 시대 속에서 높은 신분과 뛰어난 두뇌를 모두 갖춘 정부 수장 마쓰다이라 사다노부가 등장했다. 근세후기 일본 사회의 개혁을 이끈 사다노부. 그의 리더십은 방대한 양의 정보였다."

비밀리에 수집한 그 정보집이 바로 『요시노조시』다. 사다노부는 인사권자로서 공직사회에 떠도는 소문을 파악하기 위해 이 정보들을 수집했지만, 지금 우리는 이 책을 통해 근세후기 일본의 무사사회에 접근할 수 있다.
에도 공무원의 핵심 보직은 메쓰케였다. 메쓰케는 비서실장이자, 감사실장이었고 승진을 위한 도약대였지만 과로사할 정도로 업무가 많았다. 이런 메쓰케가 어떤 식으로 일했고, 어떻게 에도 막부를 지탱했는지 비밀리에 수집된 ‘카더라 통신’보고서를 통해 살펴본다.
또다른 핵심 조직은 간조쇼였다. 기획재정부와 행정안전부가 섞인듯한 이 조직은 사실상 돈과 국가 살림에 관한 대부분의 일을 관장했다. 그 안에서 어떻게 승진할 것인가, 아니면 어떻게 좌천되지 않고 버틸 것인가에는 전략이 필요했다. 능력은 도움이 되었지만 핵심 요소라고 할 수는 없었다.

에도 말기와 메이지유신 전환기를 주로 공부하는 박훈 교수는 도쿠가와 시대를 다룬 연구서가 매우 적다는 문제의식을 가지고 있었다. 그는 주변의 연구자들을 모으고 때를 기다리다가 플라톤 아카데미와 함께 연구서를 출간할 기회를 마련했다. 한일관계가 나빠질수록 서로를 알아야 미래를 기약할 수 있다는 생각으로 그간 외면되었던 일본 근세와 근대의 주요 연구를 소개하고자 한다. 빈서재 출판사는 이에 호응하여 연구총서를 준비했다.

  작가 소개

지은이 : 미즈타니 미쓰히로
국학원(國學院)대학 법학부 명예교수. 1944년 나라(奈良)현 출생. 도쿄(東京)대 법학부 졸업 후 도쿄도립대(東京都立大) 및 국학원대학 법학부 교수를 역임했다. 행정학, 일본정치사, 영국과 일본의 비교정치사를 전문으로 한다. 본서는 그의 오랜 관심분야인 근세일본의 관료조직에 대한 분석으로, 에도시대 사회사적 분석인『에도는 꿈인가(江は夢か)』(1992)의 자매편 격이다. 그 외 저서로는『영국 왕실과 미디어(イギリス王室とメディア)』(1995), 『일본의 근대13 관료의 풍모(日本の近代13 官僚の風貌)』(1999), 『마루야마 마사오시대의 초상(丸山眞男―ある時代の肖像)』(2004) 등이 있다.

  목차

서문과 머리말
한국의 독자 여러분께
머리말

제1장 거짓은 참, 참은 거짓인 이야기
1.1 ‘그런 듯하다’의 세계
1.2 나가우타인가, 와카인가
1.3 사다노부 씨의 진위 판정?
1.4 오니와반과 태평 보케
1.5 대학자의 일기 증언
1.6 「선조서」 소동
1.7 악당의 횡행
1.8 에도의 ‘이레코 세공’
1.9 ‘이레코’ 적발의 시비
1.10 ‘이레코’와 양자
1.11 ‘살아있는 셈’
1.12 공식문서의 어둠
1.13 기무라 가이슈의 관찰

제2장 고급 관료의 세계ㅡ하타모토의 긍지와 출세
2.1 성실한 근로 인간
2.2 ‘이것이야말로 고로주다’
2.3 에도의 수상
2.4 ‘메지로 어전’의 대객 등성 전
2.5 메쓰케의 직무와 지위
2.6 역직 보수와 필요 경비
2.7 오줌을 지리다
2.8 스파이와 스태프
2.9 메쓰케의 스태프 기능
2.10 료반이라는 명문가
2.11 커리어와 논커리어
2.12 투표와 능력주의
2.13 ‘이레후다’의 내막
2.14 정변과 메쓰케
2.15 메쓰케 대량 해임의 소문
2.16 출세와 ‘과로사’

제3장 메쓰케와 ‘도노사마’
3.1 세록은 무능의 원천
3.2 양자와 능력주의
3.3 ‘오쿠’와 고난도
3.4 쇼군의 ‘외척’ 이와모토 가의 경우
3.5 오쿠와 오모테의 항쟁
3.6 오쿠가 ‘내던지다’
3.7 메쓰케의 불만과 낙담
3.8 ‘오쿠의 특선’
3.9 오다기리 도사노카미의 마치부교로의 ‘초천’
3.10 ‘가난한 사람은 개를 먹어라’
3.11 도노사마와 요리키·도신
3.12 ‘평판’과 ‘살인자’
3.13 개혁과 마치부교쇼

제4장 간조쇼 수뇌와 개혁 정치
4.1 간조쇼라는 관청
4.2 하급 막신의 희망
4.3 정변과 부교쇼 인사
4.4 사다노부의 부교들
4.5 긴미야쿠와 간조쇼 개혁
4.6 긴미야쿠아라타메구미의 이상함
4.7 공금횡령 사건의 파문
4.8 스파이와 밀고
4.9 진파치 선생의 ‘삼단 뛰기’
4.10 발탁과 불만
4.11 간조쇼 통제의 ‘성공’
4.12 구제의 생존
4.13 나가사키 문제와 ‘적재적소’
4.14 도노사마의 ‘풋내기 논리’와 실무가의 ‘현상 유지’

제5장 출세와 직능
5.1 ‘노동’과 ‘독실’함
5.2 필산음미와 「오노 일기」
5.3 내부시험과 일반시험
5.4 수험 공부
5.5 근속 20년 원칙
5.6 상급 하타모토 불참 규칙
5.7 친인척 네트워크
5.8 ‘유능한’ 남자들과 ‘구획된’ 경쟁
5.9 ‘피를 토하는’ 노력
5.10 연줄과 실력

간세이의 흑선, 막말의 흑선ㅡ라인과 스태프
1. 간세이의 흑선
2. ‘젖비린내 나는 어린애’
3. 실무파와 정략파
4. 막말의 대립
5. 에도의 라인과 스태프
6. 역사의 교훈

후기와 참고문헌
저자 후기
역자 후기
참고문헌
에도시대 막부 관직 구조
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