도서 소개

공공기관 감사의 역할을 재정의한다. 저자는 감사를 단순한 감시 기능이 아니라, 조직의 지속가능성을 높이는 전략적 파트너로 규정한다. “감사는 통제가 아니라 동행”이라는 메시지가 책 전반을 관통한다. 책에는 취임 당시 재무위기 상황에서 내부통제 강화와 리스크 관리 체계 정비를 통해 조직 체질을 개선해온 과정이 담겼다.

열요금 회계정책 변경, 리스크 기반 감사체계 도입, AI 기반 감사 시스템 구축, ESG 연계 내부통제 강화 등 구체적 사례를 통해 공기업 감사의 전략적 기능을 설명한다. 특히, 자체 개발한 ‘한난형 내부통제 Framework’ 구축 과정과 전국 19개 지사 현장 방문을 통한 소통 중심 감사 활동을 상세히 소개했다. 감사가 조직문화 개선의 촉진자가 될 수 있다는 점을 강조한다.

  출판사 리뷰

청렴으로 따뜻하게, 감사로 함께 가다
징벌에서 예방으로, 통제에서 동행으로 바꾼
한 공기업 상임감사위원의 감사 이야기
이 책은 공공기관 감사의 역할을 재정의한다.
저자는 감사를 단순한 감시 기능이 아니라, 조직의 지속가능성을 높이는 전략적 파트너로 규정한다. “감사는 통제가 아니라 동행”이라는 메시지가 책 전반을 관통한다.
책에는 취임 당시 재무위기 상황에서 내부통제 강화와 리스크 관리 체계 정비를 통해 조직 체질을 개선해온 과정이 담겼다.
열요금 회계정책 변경, 리스크 기반 감사체계 도입, AI 기반 감사 시스템 구축, ESG 연계 내부통제 강화 등 구체적 사례를 통해 공기업 감사의 전략적 기능을 설명한다.
특히, 자체 개발한 ‘한난형 내부통제 Framework’ 구축 과정과 전국 19개 지사 현장 방문을 통한 소통 중심 감사 활동을 상세히 소개했다. 감사가 조직문화 개선의 촉진자가 될 수 있다는 점을 강조한다.
또한 청렴을 제도의 문제가 아니라 조직문화의 문제로 접근한다.
청렴인증제 개선, 반부패 간담회 운영, 노·사·감 협력체계 구축, 적극행정면책제도 정비 등 실제 제도 개선 사례를 담았다.
“감사는 잘못을 지적하는 역할에 머물러서는 안 됩니다. 조직이 더 나은 방향으로 가도록 길을 밝히는 역할을 해야 합니다.”
라고 저자는 말한다.

  작가 소개

지은이 : 김좌열
한국지역난방공사 상임감사위원생년월일 1959. 5. 24. 출생지 경북 의성학 력 사 항1983. 2. 영남대학교 식품가공학과 졸업1978. 2. 심인고등학교 졸업경 력 사 항2023 ~ [現] 한국지역난방공사 상임감사위원2020 ~ 2022 (주) 태우건설 회장2020 ~ 2022 서울미디어대학원대학교 뉴미디어학부 특임교수2016 ~ 2020 ㈜예스코리아 회장2011 ~ 2015 대구대학교 산학협력단 산학협력 교수2009 ~ 2011 특임장관실 제1, 2 조정관실 조정관2008 ~ 2009 대통령실 홍보비서관실 선임행정관1993 ~ 2007 경북일보 편집국장표 창2024. 12. 감사원장상 2011. 12. 특임장관 표창2024. 4. 국민권익위원장상 2007. 5. 대통령 표창2024. 4. 보건복지부장관상 2005. 12. 해양수산부장관표창기재부 상임감사위원 직무수행실적 평가2024 우수(A등급) 2023 우수(A등급)1959년 경북 의성에서 태어났다. 경북일보 편집국장으로 지역 현안을 다루며 “권력의 언어보다 국민의 언어가 중요하다”는 언론인의 소명을 배웠고, 이후 대통령실 홍보비서관실 선임행정관, 특임장관실 조정관으로 일하며 국정·정책·국회 조정의 최전선에서 공직 경험을 쌓았다.대구대학교 산학협력 교수, ㈜예스코리아·㈜태우건설 회장, 서울미디어대학원대학교 특임교수 등을 역임하며 언론·행정·산업·학계를 두루 거친 그는 2023년 한국지역난방공사 상임감사위원으로 취임해 4,000억 원대 적자 상황에서 재무위기 극복 과정에 함께했고, 내부통제 프레임워크 구축과 예방 중심 감사, 디지털·AI 기반 스마트 감사체계를 추진해 한난 감사의 방향을 “징벌에서 예방, 통제에서 신뢰”로 전환하는 데 힘을 기울였다.그의 감사철학의 핵심은 ‘온(溫) 감사’와 ‘듣는 감사’이다. 전국 지사 순회, 청렴 간담회, MZ세대와의 소통, 노‧사‧감 협력 구조 등을 통해 감사실을 지적 기관이 아닌 동행의 파트너로 만들고자 했다. 좌우명은 “나 하나쯤이 아니라, 나 하나만이라도 먼저”이며, “생각을 바꾸면 세상을 바꿀 수 있다”는 믿음 아래 개혁과 혁신은 강요가 아닌 자발성과 지속성에서 시작되어야 한다고 강조한다.『청렴으로 따뜻하게, 감사로 함께 가다』는 언론인, 정책가, 경영인, 감사인으로 살아온 그의 길에서 얻은 성찰을 바탕으로, 공공의 현장에서 청렴과 신뢰, 예방과 동행의 감사를 어떻게 실천할 것인가에 대한 답을 기록한 책이다.

  목차

[작가의 말]

1장 첫 걸음 - 공공의 길 위에 서다
공직 입문 계기, 초기 청와대 근무와 배운 점
공공의 가치에 대한 성찰

2장 한국지역난방공사와의 인연
상임감사위원 취임 과정, 한난의 역할과 공공에너지의 의미

3장 감사 철학의 재정의 - 징벌에서 예방으로
“징벌 아닌 예방, 통제 아닌 동행” 감사 철학 및 실제 적용

4장 감사혁신 - 내부통제 프레임워크의 탄생
‘한난형 내부통제 프레임워크’ 개발 과정과 COSO·INTOSAI 모델 적용

5장 주인의식, 한난의 조직문화를 바꾸다
전 지사 현장 소통, 반부패 청렴간담회, 세대 간 대화와 변화

6장 청렴의 힘 – 제도보다 문화로
‘Bottom-up 청렴’ 실천, 청렴인증제 개선, 권익위·감사원장상 수상 사례

7장 위기를 기회로 – 4천억 적자에서 흑자 전환까지
재무건전성 회복 로드맵, 열요금 회계정책 변경

8장 디지털 감사의 시대, 한난형 스마트 감사
AI·빅데이터 기반 감사 도입 사례

9장 안전이 곧 신뢰 – 중대재해 ZERO의 비결
5년 연속 무재해 달성, ‘예방감사’ 중심의 안전통제 모델

10장 소통의 감사, 열린 문과 열린 마음
내부·외부 소통사례, 협력사 및 지역사회와의 상생활동

11장 감사의 전문성, 배우고 나누다
연간 300시간 교육, 감사전문자격 취득, 외부강연·벤치마킹

12장 사람이 곧 제도다
‘미생의 오상식 과장’과 닮은 리더십 철학, 사람 중심의 감사

13장 한국지역난방공사, 미래 40년을 위한 청사진
‘스마트 한난’·‘글로벌 K-난방’ 비전, ESG 기반의 지속가능 경영

맺음말 나 하나만이라도 먼저
청렴과 통제의 균형, 공공감사의 미래에 대한 제언

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