지은이 : 박상일
1958년 전남 해남에서 농민의 아들로 태어나다.광주농고 졸업 후 농촌 공동체와 생태적 이상촌 만들기의 뜻을 품고 고향으로 돌아왔다. 1980년대에는 농민단체 실무자로 활동하면서 마을 협동화, 농촌 민주화, 수세폐지운동을 벌였다. 1990년 주민주 신문인 해남신문을 창간, 7년 간 편집국장을 맡았고, 지역공동체신문 상을 정립했다. 1995년엔 지역신문의 정치·시사 보도를 막은 ‘정간법’의 개정운동을 승리로 이끌었고, ‘바른지역언론연대’ 출범을 기초했다.1997년부터는 주민공론장운동, 습지생태운동, 농촌문화운동을 벌였다.2004년부터는 참여정부 국가균형발전위원회의 지역혁신 전문위원, 중앙평가위원, 지역혁신교육원 객원교수를 지냈고, 중앙공무원연수원 지역혁신 강사, 농림축산식품부 자문위원(농촌활력증진계획), 한국문화관광정책연구원 자문위원(지리산권 관광개발), 전남시군지역혁신협의회 대표의장, 희망제작소 객원연구원을 지냈다. 자치분권분야에선 지방분권전국연대 공동대표, 지방분권개헌국민행동 공동대표, 지방분권전남연대 상임대표, 지방분권개헌전남회의 상임의장을 지냈다.25년 간 남도제철진미 모니터링 활동과 관계인구 기획활동을 했고, 15년 째 유기농사를 지으면서 (사)지역활력센터 이사장, (사)한국공론포럼 고문, 한살림생협 참솔공동체 생산자로 활동하고 있다. 저서로는 지방분권시대 지역 살리기(2004), 땅끝에서 봉화를 올리다(2010), 박상일의 땅끝 희망가(2010)가 있고, 공저로는 자치분권 캠페인의 혁신과 거버넌스 전략(2018), 문화자치 시대의 한국 지역학(2023)이 있다.
곁든 글4
여는 글10
1편 | 둠벙마을이 새 활력원이다
1장 농촌과 엇박자 친 자치분권 흑역사23
1. 중앙정치 덫에 걸린 자치분권25
2. 주민자치와 딴 길이 된 단체자치29
3. 궤도를 이탈한 자치분권41
4. 누구를 위한 재정분권인가? 45
5. 농촌혁신을 수렁에 빠뜨리는 오적(五敵) 55
2장 주민자치시대를 열 새 사조65
1. 지방소멸론의 불편한 진실67
2. 지방소멸 프레임에 걸려든 농촌75
3. 분별없는 광역통합과 메가시티는 농촌소멸을 부채질한다.79
4. 규모화 망령에서 벗어나야 농촌이 산다90
5. 주민자치시대는 새 사조를 요구한다96
6. 주민 행복표 자치가 싹트려면?104
3장 둠벙마을에서 활력바람이 인다119
1. 농촌역사는 공동체역사다121
2. 농촌공동체들은 안녕하신가?129
3. 마을이 살아야 공동체가 살고 농촌이 산다140
4. 새 농촌자치를 둠벙마을로 구현하자 150
5. 둠벙마을 터 닦기157
6. 둠벙마을 생태계 만들기167
2편 | 관계인구가 농촌 밀물시대 물꼬를 튼다
1장 농촌밀물시대 싹이 움트고 있다185
1. 썰물 살에 빨려든 농촌 187
2. 인구 개념이 시류를 타고 변하고 있다193
3. 관계인구는 농촌의 인구과소 해소책으로 떴다198
4. 관계인구 쪽으로 부는 시대바람 203
5. 농업·농촌을 보는 도시인의 시각이 달라졌다211
6. 관계인구시대에 거는 기대217
2장 관계인구가 농촌회생의 발판이 되려면?225
1. 붕어빵식 모방정책이 농촌을 해친다227
2. 첫 단추부터 잘못 끼운 생활인구 정책233
3. 관계인구는 제 특성을 살려야만 힘이 생긴다239
4. 관계인구는 꿰어야 보배다248
5. 관계인구시대를 여는 열쇠 260
3장 향기가 있으면 벌은 모여든다269
1. 농촌향기의 터무니를 찾자271
2. 농촌 어메니티는 관계인구의 보물창고다274
3. 농촌향기는 어디에서 생기는가?281
4. 농촌향기의 샘 만들기 : 향기 나는 농촌관광개발296
5. 농촌향기의 샘 만들기 : 관계인구를 부풀게 해 주는 지역축제305
6. 농촌향기 샘 만들기 : 철따라 향기를 뿜는 제철진미313
7. 농촌향기를 잘 뿜으려면?320
3편 | 가치농업으로 새 희망을 쓴다
1장 시대변화가 가치농업을 부른다335
1. 가까이하기엔 너무 먼 시장337
2. 대안시장으로 뜬 먹거리 가치중심시장341
3. 가치중심시장을 떠받히는 시장 조류347
4. 먹거리 가치척도 변화가 가치농업을 부른다355
5. 이제는 가치농업이다364
2장 가치농업이 가족 중·소농을 일으킨다367
1. 가족 중·소농이 살아야 농촌이 산다369
2. 가족 중·소농 죽이기 반세기 380
3. 가족 중·소농을 어떻게 살릴까?385
3장 농업·농촌에 가치를 더하고 곱하기397
1. 이젠 농촌 가치혁신이다399
2. 농촌자원의 특성과 가치혁신406
3. 가치농업 융·복합과 가치혁신410
4. 가치농업과 CCC 마케팅전략418
5. 현장중심 직거래 플랫폼과 가치혁신427
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