도서 소개

AI와 플랫폼 중심 경제 속에서 소상공인이 주변부로 밀려나는 구조를 정면으로 분석한다. 『소상공인을 버린 AI』는 기술 발전과 공정한 시장이 동시에 가능하다는 구체적 설계도를 제시하는 정책 제안서다. 선언이 아니라 실행 가능한 구조, 현장에서 검증된 대안을 담았다.

저자는 15년간 축적한 현장 경험을 바탕으로 새로운 사회 계약 ‘소무 10조’를 제안한다. 경쟁의 규칙, 자본의 흐름, 물류 구조, 데이터 접근권, AI 공공 인프라까지 전면 재설계한다. AI 기본법 시행과 플랫폼 규제 논쟁 속에서 600만 소상공인의 권리를 다시 묻는 작업이다. 진옥동, 주병기, 이광수 등이 추천했다.

책은 4개의 축으로 구성된다. 공정한 알고리즘과 시장 설계, 데이터 기반 금융 혁신, 전국 단위 물류·판로 인프라, AI를 일상의 도구로 만드는 지원 체계를 제시한다. 기술은 골리앗만이 아니라 다윗도 써야 한다는 문제의식 아래, AI를 공공 인프라로 재정의하며 플랫폼 시대의 국가 모델을 제안한다.

  출판사 리뷰

소상공인을 ‘버린’ Al에서 소상공인이 ‘부리는’ AI로!
_플랫폼 시대, 600만 소상공인의 권리를 다시 설계하는 정책 제안서

AI 기술이 산업을 재편하고 플랫폼 경제가 일상이 된 시대. 그러나 그 속도 뒤에서 가장 먼저 밀려나는 사람들은 누구인가. 이 책은 그 질문에서 출발한다.
신간 『소상공인을 버린 AI』는 AI와 플랫폼 중심 경제 속에서 소상공인이 주변부로 밀려나는 구조를 정면으로 분석하고, 기술 발전과 공정한 시장이 동시에 가능하다는 구체적 설계도를 제시하는 정책 제안서다. 선언이 아니라 실행 가능한 구조, 이상이 아니라 현장에서 검증된 대안을 담았다.
저자는 15년간 현장에서 축적한 경험을 바탕으로, 소상공인을 위한 새로운 사회 계약이라 할 수 있는 ‘소무(小務) 10조’를 제안한다. 이 10조는 단순한 지원책이 아니라 경쟁의 규칙, 자본의 흐름, 물류 구조, 디지털 접근권까지 아우르는 전면적 재설계다. 플랫폼 독점 문제, 알고리즘 불투명성, 수수료 구조, 데이터 이동권, AI 공공재화 등 지금 한국 경제가 마주한 핵심 쟁점들을 한 권에 압축했다.
이 책은 기술을 적으로 보지 않는다. 오히려 AI를 소상공인의 가장 강력한 도구로 이용할 방법을 묻는다. “기술은 골리앗만 돕는가, 다윗도 도와야 한다”라는 기조 아래, 데이터와 AI를 전기와 고속도로처럼 공공 인프라로 재정의해야 한다고 주장한다. ‘정부는 운동장을 깔고, 시민과 소상공인은 그 위에서 뛴다.’ 이것이 이 책이 제시하는 새로운 국가 모델이다.
이 책의 특징은 차가운 정책서가 아니라는 점이다. 전국의 골목, 시장, 식당, 공방에서 만난 실제 인물들의 이야기가 구조 개혁의 논리와 교차하며, 기술 담론에 인간의 얼굴을 되돌려 놓는다. 정책은 숫자가 아니라 사람의 삶을 바꾸기 위해 존재한다는 메시지를 전한다.

기술의 속도 뒤에 남겨진 600만 소상인의 권리를 묻다!
진옥동(신한금융지주 회장), 주병기(공정거래위원장), 이광수(광수네복덕방 대표) 추천!

AI와 플랫폼 기술이 산업 구조를 재편하는 속도는 눈부시다. 자동화와 데이터는 효율을 높이고, 거대 플랫폼은 소비의 방식을 바꾸고 있다. 그러나 그 변화의 최전선에서 가장 먼저 압박을 받는 존재는 동네 식당의 사장, 시장 상인, 1인 자영업자들이다. 기술은 중립적인가, 아니면 이미 기울어진 운동장을 더 가파르게 만드는가. 신간 『소상공인을 버린 AI』는 이 질문에서 출발해, 한국 경제가 지금 반드시 답해야 할 구조적 문제를 정면으로 제기한다.
이 책은 단순한 기술 비판서가 아니다. 또한 막연한 정책 구호를 나열하는 선언문도 아니다. 저자는 15년간 현장에서 축적한 행정 경험과 실증 사례를 바탕으로, 소상공인을 위한 새로운 사회적 계약이라 할 수 있는 ‘소무 10조’를 제안한다. 경쟁의 규칙, 자본의 흐름, 물류 구조, 데이터 접근권, AI 공공 인프라까지 — 골목 경제를 지탱하는 전 영역을 체계적으로 재설계한 구체적 청사진이다.
저자가 말하는 핵심은 분명하다. 기술은 골리앗만의 도구가 되어서는 안 된다. 다윗도 사용할 수 있어야 한다. 데이터와 AI는 소수 기업의 독점 자산이 아니라, 전기와 고속도로처럼 공공재로 설계되어야 한다는 주장이다. 이는 기술을 규제하자는 이야기가 아니라, 기술이 사회 전체의 생산성을 높이도록 규칙을 다시 쓰자는 제안이다.
이 책은 오늘의 플랫폼 경제가 가진 구조적 모순을 냉정하게 분석한다. 네트워크 효과가 만든 과점 구조, 알고리즘의 불투명성, 수수료 의존 구조, 데이터 종속 문제, 선택권이 사라진 시장. 이 문제들은 단순히 특정 기업의 문제가 아니라, 규칙의 문제라고 저자는 지적한다. 축구 경기에서 심판이 선수복을 입고 뛰는 순간 공정성은 무너진다. 플랫폼 시대 역시 마찬가지다. 공정한 시장은 저절로 만들어지지 않는다. 설계되어야 한다.
그 대안으로 제시되는 ‘소무 10조’는 네 개의 축으로 구성된다.첫째, 경쟁의 규칙 — 기울어진 운동장을 바로 세우는 공정한 알고리즘과 시장 설계둘째, 자본의 규칙 — 담보가 아닌 데이터로 접근하는 금융 구조 혁신셋째, 흐름의 규칙 — 물류와 판로를 연결하는 전국 단위 인프라넷째, 지원의 규칙 — AI를 일상의 도구로 만드는 디지털 주치의 체계
이 제안은 이상적 청사진이 아니라, 이미 일부 현장에서 작동 중인 정책과 실험을 체계화한 것이다. 저자는 이를 “창작이 아니라 발견”이라고 말한다. 이미 가능한 해법을 연결해 하나의 구조로 완성하는 작업이라는 것이다.
이 책이 특별한 이유는 정책 담론에 인간의 얼굴을 되돌려 놓는 데 있다. 전국의 골목에서 만난 사장들의 실제 이야기, 노동의 온도, 불안과 희망이 정책 설계와 교차하며 서사를 만든다. 기술 논의가 숫자와 그래프에 갇히는 대신, 사람의 삶으로 환원된다. 정책은 결국 사람을 향해야 한다는 메시지가 책 전반을 관통한다.
각계 유명인사들의 반응도 뜨겁다. 진옥동 신한금융지주 회장은 “골목과 지역, 소상공인의 삶에서 출발한 저자의 질문은 금융과 정책이 누구를 향해야 하는지를 다시 묻는다”고 평했으며, 주병기 공정거래위원회 위원장은 “빠르게 발전하는 디지털 기술이 모두에게 이익이 되도록 법과 제도가 어떻게 바뀌어야 하는지 책 속에서 많은 시사점을 찾을 수 있다”는 추천사를 남겼다. 또 『진보를 위한 주식투자』 저자이기도 한 이광수 광수네복덕방 대표는 “600만 자영업자와 소상공인은 대한민국의 힘입니다. 응원을 넘어, 구조를 바꾸는 변화가 필요합니다. 현장을 아는 저자의 목소리가 그 길을 가리킵니다”라며 이 책을 읽어보기를 권했다.
AI 기본법 시행, 플랫폼 규제 논쟁, 지역 균형 발전 전략이 동시에 진행되는 지금, ‘소상공인이 활용할 수 있는 AI’는 기술 낙관과 기술 비관을 넘어서는 제3의 길을 제시한다. 기술의 속도를 늦추자는 것이 아니라, 방향을 바로잡자는 주장이다. 정부는 운동장을 깔아주고, 시민과 소상공인은 그 위에서 달린다. 이것이 이 책이 제안하는 새로운 국가 모델이다.
저자는 묻는다.우리는 누구를 위한 기술을 만들고 있는가.그리고 어떤 규칙 위에서 미래를 설계할 것인가.
‘소상공인을 버리지 않는 AI’는 단지 소상공인만을 위한 것이 아니다.AI 시대를 살아갈 모두를 위한 사회 정책 설계도다.

우리에게는 이 책이 필요했습니다. 문제의 핵심을 짚고, 변화를 향한 길을 보여줍니다. 600만 자영업자와 소상공인은 대한민국의 힘입니다. 응원을 넘어, 구조를 바꾸는 변화가 필요합니다. 현장을 아는 저자의 목소리가 그 길을 가리킵니다. 책을 펼쳐야 할 이유입니다.
이광수_광수네복덕방 대표, 『진보를 위한 주식투자』 저자

이 책은 디지털 전환을 설명하지 않는다. 대신 질문한다. 기술은 누구의 편이었는가, 그리고 지금은 누구의 삶을 바꾸고 있는가. 플랫폼과 알고리즘, 데이터와 AI를 다루지만 이 책의 중심에는 늘 사람과 생계, 그리고 일상의 경제가 있다. 기술을 아는 사람이 현장을 모르고, 현장을 아는 사람이 기술을 두려워하는 이 간극을 저자는 집요하게 메운다. 복잡한 개념을 단순화하지 않고, 단순한 해법으로 도망가지도 않는다. 그래서 이 책은 IT 트렌드 해설서가 아니라 디지털 시대의 사회 사용 설명서에 가깝다. 기술을 말하되 인간을 놓치지 않는 드문 기록이다.
김덕진_IT커뮤니케이션연구소 소장

이 책은 숫자로 포장된 경제 담론을 걷어내고, 민생의 현장에서 본디 경세제민이었던 경제가 어떠해야 하는지 묻는다. 소상공인과 지역 경제인, 그리고 플랫폼의 그늘에 놓인 사람들의 현실을 외면하지 않고, 지금의 거칠고 팍팍한 현실을 부당한 구조의 문제로 끌어올린 점이 매우 인상 깊다. 시장의 효율보다 삶의 지속 가능성을, 성장과 함께 더 중요한 분배와 상생의 길을 고민하는 이 기록은 민생경제가 어디에서부터 다시 출발해야 하는지를 분명히 보여준다. 국민주권의 시대에 맞게 국민들의 경제주권 실현을 위해 반드시 읽어야 할 책이다.
안진걸_민생경제연구소장

  작가 소개

지은이 : 김현성
정책 셰프(Policy Chef)뜻과 땀을 재료로 ‘때’를 짓는 디지털 실학자전남 담양에서 태어나 광주 송원고, 중앙대학교에서 공부했다. 서울특별시 최초 디지털 보좌관, 중소기업유통센터(현 한국중소벤처유통원) 초대 소상공인디지털본부장, 광주경제진흥상생일자리재단 대표이사를 거치며 15년간 현장 행정의 최전선을 지켰다.빅데이터로 심야 노동자의 귀갓길을 밝힌 ‘올빼미버스’, 디지털 소외계층 5만 4,000명과 손 맞잡은 소상공인을 위한 디지털 경제백신 ‘하이파이브’, 배달앱 독점에 맞서 1,547명의 ‘배민 독립선언’. 모두 그가 골목이라는 주방에서 끓여낸 요리다. 스스로를 뜻과 땀을 재료로 때를 짓는 ‘정책 셰프’라 부른다. 차가운 기술을 현장의 언어로 번역하고, 소상공인의 땀방울을 모아 삶의 변화를 요리해내는 기획자이기 때문이다.이재명정부 국정기획위원회 경제2분과 자문위원을 거쳐 현재는 국가인공지능전략위원회 자문위원과 광주광역시 골목경제정책자문관으로 활동하며, AI가 플랫폼의 전유물이 아닌 골목 사장님의 무기가 되는 ‘소버린 AI’ 시대를 설계하고 있다. 이 책은 그가 15년간 현장에서 끓여낸 가장 뜨거운 제안서이자, 600만 디지털 소상공인을 위한 권리장전이다.

  목차

저자의 말 _6
빠른 참조표 _9
용어·인물·이론 해설 _11
프롤로그-"소버린요? 소상공인을 버린 AI 아닌가요?" _18

제1부 : 뜻志 - ‘다 그래’를 ‘바꾸자’

1. 불이 났다 _24
2. 규칙으로 끈다 _37
3. 개인의 규칙 : 종속에서 연결로 _51
4. 사회의 규칙 : 신청에서 발견으로 _64
5. 국가의 규칙 : 공급에서 수요로 _75

제2부 : 땀汗 - '했다'는 것으로 '하겠다'는 것을 증거하겠습니다

6. 서울(특별시) : 새로운 연결, 다른 경험 _90
7. 중소기업유통센터 : 하이파이브-디지털 경제백신을 맞다 _113
8. 광주경제진흥상생일자리재단 : 지산D소-“바보야, 문제는 수요 혁신이야” _136
9. 징비록 : 통촉을 구합니다 _166

제3부 : 때時' - 나라'가 못하면 '나'라도 해야 한다

10. 야수를 가두고, 락인(lock-in)을 풀고, 탈출의 길을 열어라 _182
11. 디지털 권리장전 : 소상공인의 10가지 권리를 선언한다 _197
12. 소무(小務) 10조 : 기준국가의 10가지 해법 _217

에필로그-식당 문은 닫지 않겠습니다 _262

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